События

 
 

Из зала суда. Конец "атамана"

16 мая была поставлена точка в деле о притязаниях гражданина Шихотова В.С. на пост атамана Союза казаков Семиречья: Алматинский городской суд признал эти притязания незаконными.

6575ed925ebc33568dfc3faa62504144 XL 

Ниже мы публикуем официальные судебные документы: решение Медеуского районного суда города Алматы и постановление Апелляционной судебной коллегии по гражданским и административным делам Алматинского городского суда.

 

 

 

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

№2-17562/15

 

11 февраля 2016 года     город Алматы

 

 

Медеуский районный суд города Алматы, под председательством судьи Бекбатыр Г.Ш., при секретаре судебного заседания Насырбековой A.M., с участием истца Гамалей В.А.,  его представителя по доверенности Решетникова Ю.Ю., который также представляет по доверенности истца Дубейковского А.В., ответчика Шихотова B.C., рассмотрев в открытом судебном заседании, объединенное гражданское дело по исковым заявлениям Дубейковского    Андрея    Владиславовича    и    Гамалей Владимира Александровича к Общественному объединению «Союз казаков Семиречья» (региональный статус), Шихотову Владимиру Семеновичу, о признании недействительным решения инициативной группы, незаконной Внеочередной Конференции Общественного объединения «Союз казаков Семиречья», недействительными протокола и решений Конференции,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Истцы Дубейковский А.В. и Гамалей В.А. с учетом дополнения обратились в суд с иском к Общественному объединению «Союз казаков Семиречья» (далее - ОО «СКС»), Шихотову B.C., мотивируя свои требования тем, что высшим органом управления ОО «СКС» согласно п.6.1 Устава ОО «СКС» является Конференция (Большой Круг) ОО «СКС».

На внеочередной (Чрезвычайной) конференции (Большом Круге) ОО «СКС», состоявшейся 10 ноября 2012 года, Президентом (Атаманом) ОО «СКС» вместо Шихотова B.C. был избран Захаров Ю.Ю. На этой же Конференции (Большом Круге) был утвержден новый состав Правления ОО «СКС», в который был включен Дубейковский А.В. и Гамалей В.А..

Данные обстоятельства доказываются Протоколом Внеочередной Конференции (Большого круга) ОО «СКС» от 10 ноября 2012 года. Ответчик Шихотов В.С. оспорил в судебном порядке решения и протокол данной Конференции ОО «СКС».

Однако, решением Медеуского районного суда города Алматы от 16 сентября 2013 года, оставленного без изменения Постановлением Апелляционной  судебной коллегии Алматинского  городского  суда от 26декабря 2013 года, исковые требования Шихотова B.C. были оставлены без удовлетворения.

Несмотря на указанные судебные акты, свидетельствующие о том, что Шихотов B.C. не является руководителем ОО «СКС», он продолжает выдавать себя за Президента (Атамана) ОО «СКС», утверждая, что он якобы был избран на эту должность на, так называемой, внеочередной (Чрезвычайной) конференции ОО «СКС», прошедшей 25 ноября 2012 года.

Тем самым нарушаются их права и законные интересы, поскольку, так называемая, Внеочередная (Чрезвычайная) Конференция ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года отменяет решения внеочередной (Чрезвычайной) конференции ОО «СКС», состоявшейся 10 ноября 2012 года, в частности, решение об их вхождении в состав Правления ОО «СКС».

Кроме того, при созыве и проведении, так называемой, внеочередной (Чрезвычайной) конференции ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года, были грубо нарушены соответствующие положения Устава ОО «СКС» и тем самым были нарушены их права как членов Правления ОО «СКС», в частности, право участвовать в принятии решений по вопросам созыва конференции, формирования повестки дня конференции, определения порядка избрания делегатов на конференцию, установления нормы представительства и другие.

Являясь законно избранным членом Правления ОО «СКС», считают, что указанная внеочередная конференция ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года является незаконной, а протокол и решения конференции являются недействительными, по следующим основаниям.

Собрание, называемое Шихотовым B.C. внеочередной (Чрезвычайной) конференцией (Большим Кругом) ОО «СКС», состоявшееся 25 ноября 2012 года, на самом деле конференцией ОО «СКС» считаться не может, поскольку это собрание было созвано не предусмотренным Уставом ОО «СКС» органом - так называемой, инициативной группой, принявшей 18 ноября 2012 года решение о созыве конференции.

При созыве и проведении оспариваемой конференции ОО «СКС» были нарушены все пункты Устава ОО «СКС», регулирующие данные вопросы.

О созыве конференции, месте ее проведения, предполагаемой повестке дня вообще никаким органом ОО «СКС» никому не объявлялось.

На момент проведения собрания 25 ноября 2012 года, Правление ОО «СКС» действовало в составе, утвержденном внеочередной конференцией ОО «СКС», состоявшейся 10 ноября 2012 года, а Президентом ОО «СКС» являлся Захаров Ю.Ф.. Однако, ни Правление, ни Президент ОО «СКС» никаких собраний и конференций ОО «СКС» на 25 ноября 2012 года не созывали и вообще не были оповещены о данном мероприятии.

Кроме того, решение инициативной группы о созыве конференции записано в Протоколе заседания инициативной группы Союза казаков Семиречья. То есть, не указана организационно-правовая форма, вследствие чего невозможно утверждать, что это относится к Общественному объединению «Союз казаков Семиречья».

В оспариваемом протоколе конференции от 25 ноября 2012 года указано, что на конференции присутствовали «Делегаты (члены СКС) Алматинской области и города Алматы. В других регионах Казахстана официально членов СКС на сегодняшний день нет.». Однако, филиалы имеются в Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.

Доказательством того, что Шихотов B.C. не является законно избранным Президентом (Атаманом) ОО «СКС» служит и то, что документы налоговой отчетности ОО «СКС» за 2012 - 2015 годы подписаны Президентом (Атаманом) ОО «СКС» Захаровым Ю.Ф., а не Шихотовым B.C., который, вообще каких-либо функций свойственных руководителю ОО «СКС», как юридического лица, не осуществлял.

Согласно оспариваемому Протоколу внеочередной (чрезвычайной) конференции ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года, на конференции были приняты следующие решения: «Поддержать решение инициативной группы СКС от 18 ноября 2012 года и провести внеочередную (Чрезвычайную) конференцию (Большой круг) СКС»; «Избрать Президентом (Атаманом) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» Шихотова В.С»; избрать Правление ОО «СКС» в новом составе; избрать Ревизионную комиссию ОО «СКС» в новом составе; избрать Совет стариков ОО «СКС» в новом составе; внести изменения и дополнения в Устав ОО «СКС»; об исключении из СКС Машканцева СВ.; о приостановлении членства в СКС до 01 февраля 2013 года Химичева В.В., Джураева А.Т., Артыкпаева А.А., Китюху В.Г., Кузьменко Н.И., Гамалея В.А., Бутина М.П., Коноваленко В.В., Триандафилиди А.Н., Триандафилиди Г.Н., Вторушина Г.А., Пискунова В.И., Саркулова К.В. и другие вопросы.

Об оспариваемой внеочередной (Чрезвычайной) конференции (Большом Круге) ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года, протоколе этой конференции и решениях этой конференции, а также о существовании оспариваемого решения инициативной группы СКС от 18 ноября 2012 года, как и о существовании самой инициативной группы СКС, им стало известно в феврале 2015 года в ходе рассмотрения Бостандыкским районным судом города Алматы гражданского дела по иску ОО «СКС» к Шихотову B.C. о запрете выступать от имени ОО «СКС».

С учетом изложенного, просили суд признать недействительным решение инициативной группы Союза казаков Семиречья от 18 ноября 2012 года о созыве 25 ноября 2012 года внеочередной (Чрезвычайной) конференции (Большого Круга) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус); признать незаконной состоявшуюся 25 ноября 2012 года внеочередную конференцию (Большой Круг) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус); признать недействительными протокол внеочередной конференции (Большой Круг) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус) от 25 ноября 2012 года и решения этой конференции от 25 ноября 2012 года: об избрании Шихотова Владимира Семеновича Президентом (Атаманом) ОО «Союз казаков Семиречья»; об избрании Правления ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе; об избрании Ревизионной комиссии ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе; об избрании Совета стариков ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе; а также все другие решения, записанные в протоколе конференции.

В судебном заседании, представитель истцов полностью поддержал доводы заявителей, просил их удовлетворить.

Ответчик Шихотов B.C. с доводами истцов не согласился и по основаниям, изложенным в возражениях, в удовлетворении исков просил отказать.

Представитель ответчика ОО «СКС» по вызову в суд не явился, в связи с чем, настоящее дело рассмотрено без его участия.

Свидетель Шелехов А.В., Чеснов Д.С., Попов В.Р. суду пояснили, что поскольку казаки были не согласны с действиями Захарова Ю.Ф., выразившимися в том числе и в намерении разместить флаг США над управой ОО «СКС», то ими 18 ноября 2012 года была созвана инициативная группа из 27 казаков. Инициативной группой было принято решение о созыве Чрезвычайного круга (конференции) на 25 ноября 2012 года. Конференция была проведена в здании академии труда и спорта, поскольку в здание управы СКС их не допускали. Казак Дубейковский А.В. им не известен.

Свидетель Машканцев С.В. суду пояснил, что с 2009 по 2012 годы являлся атаманом ОО «СКС». На сегодняшний день, он рядовой член ОО «СКС». Истца Дубейковского знает как казака, принятого в ОО «СКС» с 2011 года.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым требования истца удовлетворить, по следующим основаниям.

Установлено, что согласно протоколу заседания инициативной группы союза казаков Семиречья, проведенного 18 ноября 2012 года в актовом зале Академии туризма и спорта, присутствующими лицами, в количестве 27 человек единогласно принято решение о созыве Чрезвычайного круга (конференции) с приглашением гостей на 25 ноября 2012 года в зале Академии туризма и спорта.

Согласно оспариваемому Протоколу Внеочередной (чрезвычайной) Конференции ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года, на Конференции приняты следующие решения:«Поддержать решение инициативной группы СКС от 18 ноября 2012 года и провести Внеочередную (Чрезвычайную) конференцию (Большой круг) СКС»; «Избрать Президентом (Атаманом) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» Шихотова В.С»; избрать Правление ОО «СКС» в новом составе; избрать Ревизионную комиссию ОО «СКС» в новом составе; избрать Совет стариков ОО «СКС» в новом составе; внести изменения и дополнения в Устав ОО «СКС»; об исключении из СКС Машканцева С.В.; о приостановлении членства в СКС до 01 февраля 2013 года Химичева В.В., Джураева А.Т., Артыкпаева А.А., Китюху В.Г., Кузьменко   Н.И.,   Гамалея   В.А.,   Бутина   М.П.,   Коноваленко В.В., Триандафилиди А.Н., Триандафилиди Г.Н., Вторушина Г.А., Пискунова В.И., Саркулова К.Г. и другие вопросы.

Исходя из содержания статьей 11 и 12 Закона Республики Казахстан «Об общественных объединениях», членами (участниками) общественных объединений могут быть граждане РК и (или) юридические лица - общественные объединения, за исключением политических партий и профессиональных союзов. Уставами общественных объединений, кроме политических партий, может быть предусмотрено членство (участие) в них иностранных граждан и лиц без гражданства.

Устав общественного объединения должен предусматривать, в том числе, организационную структуру общественного объединения, правовое положение структурных подразделений (филиалов и представительств) и территорию, в  пределах которой осуществляют свою деятельность, а также порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий руководящих органов, местонахождение постоянно действующего руководящего органа общественного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. Принятие устава, внесение в него изменений и дополнений относится к исключительной компетенции высшего органа общественного объединения - съезда (конференции, собрания).

Согласно п.6.1. Устава ОО «СКС» высшим руководящим органом Союза является конференция (Большой Круг), созываемая один раз в пять лет.

Установлено, что 25 ноября 2012 года проведена внеочередная конференция, собранная на основании решения инициативной группы, союза казаков Семиречья от 18 ноября 2012 года.

Вместе с тем, судом установлено, что положения Устава ОО «СКС» не содержат понятия инициативной группы, и возможности ее созыва.

В частности, в соответствии с пунктами 6.2 - 6.5 Устава, о созыве конференции, месте ее проведения, предполагаемой повестке дня объявляется Правлением Союза за два месяца до проведения конференции. Внеочередная (чрезвычайная) конференция созывается по решению Правления Союза или по инициативе Президента Союза. Порядок избрания делегатов на конференцию и норма представительства определяются Правлением Союза. Конференция считается действительной, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа избранных делегатов.

Согласно пункту 6.6 Устава, одним из полномочий Конференции Союза, является избрание сроком на пять лет Президента (атамана) Союза, членов Совета стариков, членов Ревизионной комиссии, утверждение по представлению Президента состава Правления Союза и другие.

В соответствии с п.6.7 Устава, в период между конференциями, руководящими органами Союза являются: совместное заседание Правления, Совет стариков и руководителей органов управления Филиалов Союза, именуемые далее - Совет, который собирается не менее двух раз в год.

Таким образом, вышеперечисленными положениями Устава ОО «СКС» определен конкретный порядок созыва внеочередной конференции, а также перечень вопросов подлежащих рассмотрению на нем.

При этом, как указано выше, Устав ОО «СКС» не содержит понятия инициативной группы, решением которой может быть созвана внеочередная (чрезвычайная) конференция.

Внеочередная (чрезвычайная) конференция может быть созвана лишь по решению Правления Союза или по инициативе Президента Союза.

На дату проведения обжалуемой конференции - 25 ноября 2012 года, у ОО «СКС» имелись избранные на состоявшемся 10 ноября 2012 года конференции (Большом Круге) Президент - Захаров Ю.Ф., а также члены Правления ОО «СКС». Однако, указанные лица, о намерении провести внеочередную конференцию, извещены не были.

Помимо нарушенного порядка созыва конференции, суд также считает обоснованными доводы истца о несоблюдении инициаторами собрания необходимого для этого кворума.

В частности, согласно п.6.5 Устава, конференция считается действительной, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа избранных делегатов.

В оспариваемом протоколе от 25 ноября 2012 года указано о присутствии делегатов (членов СКС) Алматинской области и города Алматы. И что в других регионах Казахстана официально членов СКС на сегодняшний день нет.

Вместе с тем, согласно прилагаемой Справки о наличии филиалов и представительств юридического лица, выданной Министерством юстиции РК от 11 декабря 2015 года, ОО «СКС» (региональный статус) имеет также следующие филиалы: в Восточно-Казахстанской области - «Семипалатинский филиал «Союз казаков Семиречья» общественного объединения «Союз казаков Семиречья», зарегистрированный Департаментом юстиции ВКО 29 апреля 2002 года; в Южно-Казахстанской области - Южно-Казахстанский филиал общественного объединения «Союз казаков Семиречья», зарегистрированный Департаментом юстиции ЮКО 05 апреля 1999 года.

Делегаты указанных филиалов принимали участие в ходе проведения конференции от 10 ноября 2012 года, что установлено вступившим в законную силу решением суда от 16 сентября 2013 года. Данное решение исследовано судом.

Установлено, что вступившим в законную силу решением Медеуского районного суда города Алматы от 16 сентября 2013 года, в удовлетворении исковых требований Шихотова B.C. к ОО «Союз казаков Семиречья», Захарову Ю.Ф., Машканцеву СВ. о признании незаконной внеочередной конференции от 10 ноября 2012 года, ее протокола - отказано. Встречный иск Машканцева С.В. к Шихотову B.C. удовлетворен, признан незаконным приказ №5 от 06 мая 2012 года.

При этом, приказ №5 от 06 мая 2012 года об освобождении Машканцева С.В. с должности президента (атамана) ОО «СКС» принят на основании решения внеочередной конференции, проведенной 06 мая 2012 года.

Также установлено, что решением Медеуского районного суда города Алматы от 14 декабря 2012 года, исковые требования Машканцева С.В. к ОО «Союз казаков Семиречья» и Шихотову B.C. удовлетворены, признана незаконной состоявшаяся 06 мая 2012 года внеочередная конференция ОО «Союз казаков Семиречья». Признан недействительным протокол внеочередной конференции ОО «Союз казаков Семиречья» от 06 мая 2012 года и его решение об освобождении Машканцева С.В. от должности президента (атамана) и избрании Шихотова B.C. президентом (атаманом) ОО «СКС».

Помимо перечисленных выше нарушений, при организации внеочередной конференции, были также проигнорированы требования п.6.2 Устава, согласно которой о созыве конференции, месте ее проведения, предполагаемой повестке дня объявляется правлением ОО «СКС» за два месяца до дня проведения конференции.

В рассматриваемом случае, о созыве конференции, месте ее проведения, предполагаемой повестке дня органом ОО «СКС» ее членам не объявлялось. Доказательств того, что членам ОО «СКС» направлялись соответствующие почтовые извещения в регионы, где дислоцируются делегаты ОО «СКС», суду не представлено.

Кроме того, даты проведенных заседаний инициативной группы и конференции ОО «СКС» также свидетельствуют о нарушении двух месячного срока, отведенного на подготовку к проведению конференции.

Судом также установлено, что делегаты на внеочередную конференцию не избирались. Суду стороной не представлены списки делегатов из регионов, участвовавших на конференции ОО «СКС» и протокола об избрании самих делегатов из регионов, а также списки голосовавших делегатов, получивших мандаты.

Таким образом, по результатам судебного следствия, с учетом установленных судом обстоятельств, в частности допущенных нарушений положений Устава ОО «СКС» при инициировании собрания от 18 ноября 2012 года для решения вопроса о проведении внеочередной конференции и проведении этой конференции 25 ноября 2012 года, суд считает требования истцов обоснованными.

При этом, суд принял во внимание, что поскольку сам протокол от 18 ноября 2012 года составлен от имени юридического лица - ОО «СКС» и породил последствия в виде проведения внеочередной (чрезвычайной) конференции, то вопрос о признании недействительным решения такой инициативной группы может быть предметом рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Собрание инициативной группы от 18 ноября 2012 года проведено незаконно и соответственно решение о созыве конференции от 25 ноября 2012 года не может быть легитимным, как и ее решения.

 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 223-226 ГПК РК,

суд

 

РЕШИЛ:

 

Исковые требования Дубейковского Андрея Владиславовича и Гамалей Владимира Александровича к Общественному объединению «Союз казаков Семиречья», Шихотову Владимиру Семеновичу - удовлетворить.

Признать недействительным решение инициативной группы Союза казаков Семиречья от 18 ноября 2012 года о созыве 25 ноября 2012 года Внеочередной (Чрезвычайной) Конференции (Большого Круга) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус); признать незаконной состоявшуюся 25 ноября 2012 года Внеочередную Конференцию (Большой Круг) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус).

Признать недействительными протокол Внеочередной Конференции (Большой Круг) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус) от 25 ноября 2012 года и решения этой конференции от 25 ноября 2012 года: об избрании Шихотова Владимира Семеновича Президентом (Атаманом) ОО «Союз казаков Семиречья»; об избрании Правления ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе; об избрании Ревизионной комиссии ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе; об избрании Совета стариков ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе, а также другие решения, принятые на этой конференции.

Решение может быть обжаловано сторонами, опротестовано прокурором в Алматинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, а лицами, не участвовавшими в судебном разбирательстве, со дня направления им копии решения, через Медеуский районный суд города Алматы.

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ СУДЕБНОЙ КОЛЛЕГИИ

 

№2а-2060/2016

 

16 мая 2016 года  город Алматы

 

Апелляционная судебная коллегия по гражданским и административным делам Алматинского городского суда в составе:

председательствующего судьи Мухатова М.Ш.,

судей коллегии Ахмедиева Б.Т., Ташполатова С.С.,

с участием истца Гамалей В.А., представителя истцов - Решетникова Ю.Ю., ответчика Шихотова B.C.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алматинского городского суда гражданское дело по исковым заявлениям Дубейковского Андрея Владиславовича и Гамалей Владимира Александровича к Общественному объединению «Союз казаков Семиречья» (региональный статус), Шихотову Владимиру Семеновичу, о признании недействительным решения инициативной группы, незаконной Внеочередной Конференции Общественного объединения «Союз казаков Семиречья», недействительными протокола и решений Конференции, поступившее по апелляционной жалобе ответчика на решение Медеуского районного суда города Алматы от 11 февраля 2016 года,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Дубейковский А.В. и Гамалей В.А. с учетом дополнения обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями к Общественному объединению «Союз казаков Семиречья» (далее - ОО «СКС»), Шихотову B.C., мотивируя свои требования тем, что высшим органом управления ОО «СКС» согласно п.6.1 Устава ОО «СКС» является Конференция (Большой Круг) ОО «СКС». На внеочередной (Чрезвычайной) конференции (Большом Круге) ОО «СКС», состоявшейся 10 ноября 2012 года, Президентом (Атаманом) ОО «СКС» вместо Шихотова B.C. был избран Захаров Ю.Ю. На этой же Конференции (Большом Круге) был утвержден новый состав Правления ОО «СКС», в который был включен Дубейковский А.В. и Гамалей В.А. Данные обстоятельства доказываются Протоколом Внеочередной Конференции (Большого круга) ОО «СКС» от 10 ноября 2012 года. Ответчик Шихотов B.C. оспорил в судебном порядке решения и протокол данной Конференции ОО «СКС». Однако, вступившим в законную силу решением Медеуского районного суда города Алматы от 16 сентября 2013 года, исковые требования Шихотова B.C. были оставлены без удовлетворения. Несмотря на указанные судебные акты, свидетельствующие о том, что Шихотов B.C. не является руководителем ОО «СКС», он продолжает выдавать себя за Президента (Атамана) ОО «СКС», утверждая, что он якобы был избран на эту должность на, так называемой, внеочередной (Чрезвычайной) конференции ОО «СКС», прошедшей 25 ноября 2012 года. Истцы считают, что в результате незаконно проведенной конференции, нарушаются их права и законные интересы, поскольку, Внеочередная (Чрезвычайная) Конференция ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года отменяет решения внеочередной (Чрезвычайной) конференции ОО «СКС», состоявшейся 10 ноября 2012 года, в частности, решение об их вхождении в состав Правления ОО «СКС». Внеочередная (Чрезвычайная) конференция ОО «СКС», состоявшееся 25 ноября 2012 года, на самом деле конференцией ОО «СКС» считаться не может, поскольку данная конференция была созвана не предусмотренным Уставом ОО «СКС» органом - так называемой инициативной группой, принявшей 18 ноября 2012 года решение о созыве конференции. При созыве и проведении оспариваемой конференции ОО «СКС» были нарушены все пункты Устава ОО «СКС», регулирующие данные вопросы. О созыве конференции, месте ее проведения, предполагаемой повестке дня вообще никаким органом ОО «СКС» никому не объявлялось. Кроме того, решение инициативной группы о созыве конференции записано в Протоколе заседания инициативной группы Союза казаков Семиречья, то есть, не указана организационно - правовая форма, вследствие чего невозможно утверждать, что это относится к Общественному объединению «Союз казаков Семиречья». О существовании оспариваемого решения инициативной группы ОО «СКС» от 18 ноября 2012 года, как и о существовании самой инициативной группы ОО «СКС», им стало известно в феврале 2015 года в ходе рассмотрения Бостандыкским районным судом города Алматы гражданского дела по иску ОО «СКС» к Шихотову B.C. о запрете выступать от имени ОО «СКС». В оспариваемом протоколе конференции указано, что на конференции присутствовали «Делегаты (члены СКС) Алматинской области и города Алматы. В других регионах Казахстана официально членов СКС на сегодняшний день нет». Однако ответчиками не оповещены филиалы в Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях.

С учетом изложенного истцы просят признать недействительным решения инициативной группы Союза казаков Семиречья от 18 ноября 2012 года о созыве 25 ноября 2012 года внеочередной (Чрезвычайной) конференции (Большого Круга) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус); признать незаконной состоявшуюся 25 ноября 2012 года внеочередную конференцию (Большой Круг) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус); признать недействительными протокола внеочередной конференции (Большой Круг) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» (региональный статус) от 25 ноября 2012 года и решения этой конференции от 25 ноября 2012 года: об избрании Шихотова Владимира Семеновича Президентом (Атаманом) ОО «Союз казаков Семиречья»; об избрании Правления ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе; об избрании Ревизионной комиссии ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе; об избрании Совета стариков ОО «Союз казаков Семиречья» в новом составе; а также все другие решения, записанные в протоколе конференции.

Решением Медеуского районного суда города Алматы от 11 февраля 2016 года исковые требования Дубейковского А.В. и Гамалей В.А. удовлетворены в полном объеме.

Не соглашаясь с данным решением суда, ответчик Шихотов B.C. в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и признать Дубейковского А.А. и Гамалея В.А. ненадлежащими истцами. Вернуть материалы дела на дополнительное рассмотрение другому судье и рассмотреть его по существу с рассмотрением деятельности Захарова Ю.Ф. на предмет соответствия конституции Республики Казахстан по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Заслушав пояснения ответчика Шихотова B.C., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца Гамалея В.А. и представителя истцов - Решетникова Ю.Ю., возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, коллегия приходит к следующему выводу.

Основания к отмене либо изменению решения суда в апелляционном порядке предусмотрены в статье 427 ГПК Республики Казахстан.

Такие нарушения судом первой инстанции при рассмотрения дела не допущены.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что согласно протоколу заседания инициативной группы союза казаков Семиречья, проведенного 18 ноября 2012 года в актовом зале Академии туризма и спорта, присутствующими лицами, в количестве 27 человек единогласно принято решение о созыве Чрезвычайного круга (конференции) с приглашением гостей на 25 ноября 2012 года в зале Академии туризма и спорта.

Протоколом Внеочередной (чрезвычайной) Конференции ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года, на Конференции приняты следующие решения: «Поддержать решение инициативной группы СКС от 18 ноября 2012 года и провести Внеочередную (Чрезвычайную) конференцию (Большой круг) СКС»; «Избрать Президентом (Атаманом) Общественного объединения «Союз казаков Семиречья» Шихотова В.С.»; избрать Правление ОО «СКС» в новом составе; избрать Ревизионную комиссию ОО «СКС» в новом составе; избрать Совет стариков ОО «СКС» в новом составе; внести изменения и дополнения в Устав ОО «СКС»; об исключении из СКС Машканцева СВ.; о приостановлении членства в СКС до 01 февраля 2013 года Химичева В.В., Джураева А.Т., Артыкпаева А.А., Китюху В.Г., Кузьменко Н.И., Гамалея В.А., Бутина М.П., Коноваленко В.В., Триандафилиди А.Н., Триандафилиди Г.Н., Вторушина Г.А., Пискунова В.И., Саркулова К.В. и другие вопросы.

Согласно статьей 11 и 12 Закона Республики Казахстан «Об общественных объединениях», членами (участниками) общественных объединений могут быть граждане РК и (или) юридические лица - общественные объединения, за исключением политических партий и профессиональных  союзов.  Уставами  общественных  объединений, кроме политических партий, может быть предусмотрено членство (участие) в них иностранных граждан и лиц без гражданства.

Устав общественного объединения должен предусматривать, в том числе, организационную структуру общественного объединения, правовое положение структурных подразделений (филиалов и представительств) и территорию, в пределах которой осуществляют свою деятельность, а также порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий руководящих органов, местонахождение постоянно действующего руководящего органа общественного объединения. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан. Принятие устава, внесение в него изменений и дополнений относится к исключительной компетенции высшего органа общественного объединения - съезда (конференции, собрания).

Согласно п.6.1. Устава ОО «СКС» высшим руководящим органом Союза является конференция (Большой Круг), созываемая один раз в пять лет.

В соответствии с пунктами 6.2 - 6.5 Устава, о созыве конференции, месте ее проведения, предполагаемой повестке дня объявляется Правлением Союза за два месяца до проведения конференции. Внеочередная (чрезвычайная) конференция созывается по решению Правления Союза или по инициативе Президента Союза. Порядок избрания делегатов на конференцию и норма представительства определяются Правлением Союза. Конференция считается действительной, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа избранных делегатов.

Согласно пункту 6.6 Устава, одним из полномочий Конференции Союза, является избрание сроком на пять лет Президента (атамана) Союза, членов Совета стариков, членов Ревизионной комиссии, утверждение по представлению Президента состава Правления Союза и другие.

В соответствии с п.6.7 Устава, в период между конференциями, руководящими органами Союза являются: совместное заседание Правления, Совет стариков и руководителей органов управления Филиалов Союза, именуемые далее - Совет, который собирается не менее двух раз в год.

Судом установлено, что ответчиками при проведении Внеочередной (чрезвычайной) конференции не были соблюдены требования нормы вышеуказанного закона и Устава общественного объединения.

В частности ответчиками работа о созыве Внеочередной (чрезвычайной) конференции была проведена не по решению Правления Союза и по инициативе Президента Союза, а на основании решения инициативной группы, союза казаков Семиречья от 18 ноября 2012 года.

Вместе с тем, судом установлено, что положения Устава ОО «СКС» не содержат понятия инициативной группы, и возможности ее созыва.

Более того, ответчиками не соблюдены требования пункта 6.2 Устава, согласно которому о созыве конференции, месте ее проведения, предполагаемой повестке дня объявляется Правлением Союза за два месяца до проведения конференции. Как установлено выше, решение инициативной группы союза казаков Семиречья о созыве, принято 18 ноября 2012 года, а сама конференция была проведена 25 ноября 2012 года.

В данном случае судом первой инстанции дана правильная оценка, перечисленных выше нарушений, допущенных при организации внеочередной конференции. В результате которых не были выполнены требования п.6.2 Устава, устанавливающей необходимость уведомления о созыве конференции, месте ее проведения, предполагаемой повестке дня, Правлением ОО «СКС» за два месяца до дня проведения конференции.

Судом первой инстанции также установлено, что на дату проведения оспариваемой конференции, то есть на 25 ноября 2012 года, у ОО «СКС» имелись избранные на состоявшейся 10 ноября 2012 года конференции (Большом Круге) Президент - Захаров Ю.Ф., а также члены Правления ОО «СКС». Однако, указанные лица, о намерении провести внеочередную конференцию, извещены не были.

Согласно п.6.5 Устава, конференция считается действительной, если на ней присутствуют не менее двух третей от общего числа избранных делегатов.

Из оспариваемого протокола следует, что на конференции приняли участие делегаты (члены СКС) Алматинской области и города Алматы. В данном Протоколе было указано, что в других регионах Казахстана официально членов ОО «СКС» на сегодняшний день нет.

Вместе с тем, судом первой инстанции установлено, что согласно прилагаемой Справки о наличии филиалов и представительств юридического лица, выданной Министерством юстиции РК от 11 декабря 2015 года, ОО «СКС» (региональный статус) имеет также следующие филиалы: в Восточно-Казахстанской области - «Семипалатинский филиал «Союз казаков Семиречья» общественного объединения «Союз казаков Семиречья», зарегистрированный Департаментом юстиции ВКО 29 апреля 2002 года; в Южно-Казахстанской области - Южно-Казахстанский филиал общественного объединения «Союз казаков Семиречья», зарегистрированный Департаментом юстиции ЮКО 05 апреля 1999 года.

Участие делегатов указанных филиалов в ходе проведения конференции от 10 ноября 2012 года, подтверждается вступившим в законную силу решением суда от 16 сентября 2013 года. Следовательно, судом первой инстанции правильно сделан вывод о том, что ответчиком не предпринимались действия по обеспечению представительства от этих филиалов ОО «СКС», включая извещение о созыве Конференции.

Судом также установлено, что вступившим в законную силу решением Медеуского районного суда города Алматы от 16 сентября 2013 года, в удовлетворении исковых требований Шихотова B.C. к ОО «Союз казаков Семиречья», Захарову Ю.Ф., Машканцеву СВ. о признании незаконной внеочередной конференции от 10 ноября 2012 года, ее протокола - отказано. Встречное требование Машканцева СВ. к Шихотову B.C. о признании незаконным приказа №5 от 06 мая 2012 года об освобождении Машканцева СВ. с должности президента (атамана) ОО «СКС» принятого на основании решения внеочередной конференции, проведенной 06 мая 2012 года, удовлетворено.

Также установлено, что решением Медеуского районного суда города Алматы от 14 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Машканцева СВ. к ОО «Союз казаков Семиречья» и Шихотову B.C. о признании незаконной состоявшейся 06 мая 2012 года внеочередной конференции ОО «Союз казаков Семиречья» удовлетворены. Признан недействительным протокол внеочередной конференции ОО «Союз казаков Семиречья» от 06 мая 2012 года и его решение об освобождении Машканцева СВ. от должности президента (атамана) и избрании Шихотова B.C. президентом (атаманом) ОО «СКС».

Судом также установлено, что делегаты на внеочередную конференцию не избирались. Суду стороной не представлены списки делегатов из регионов, участвовавших на конференции ОО «СКС» и протокола об избрании самих делегатов из регионов, а также списки голосовавших делегатов, получивших мандаты.

При таких обстоятельствах, коллегия считает, что суд первой инстанции правильно пришел к выводу об обоснованности требований истцов и ущемлении их прав и законных интересов, поскольку Внеочередная (Чрезвычайная) Конференция ОО «СКС» от 25 ноября 2012 года была созвана не предусмотренным Уставом ОО «СКС» органом - инициативной группой, принявшей 18 ноября 2012 года решение о созыве конференции, а также с нарушением всех пунктов Устава ОО «СКС», регулирующих данные вопросы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец Гамалей В.А. не является надлежащим истцом, не могут быть состоятельными, поскольку и вступившего в законную силу решения Медеуского районного суда город Алматы от 14 декабря 2012 года по гражданскому делу по иску Машканцева С.В. к ОО «СКС», Шихотову B.C. о признании незаконной Внеочередной Конференции ОО «СКС» от 06 мая 2012 года, недействительными протокола и решений Конференции, усматривается, что он выступал в суде в качеств представителя ОО «СКС». В ходе данного судебного процесса со стороны Шихотова B.C. не были заявлены какие-либо ходатайства о недопущении Гамалея В.А. в качестве представителя по причине того, что он не является членом ОО «СКС» или приостановлено его членство в указанном общественном объединении.

Более того, Гамалей В.А. иск предъявил как член Правления ОО «СКС» состав которого был утвержден Внеочередной Конференцией данной общественного объединения от 10 ноября 2012 года, что подтверждается вступившим в законную силу решением Медеуского районного суда города Алматы от 16 сентября 2013 года.

Также несостоятельны по мнению коллегии доводы апелляционной жалобы ответчика в отношении истца Дубейковского А.В. о том, что он не является членом ОО «СКС», и соответственно не вправе был предъявлять иск поскольку Дубейковский А.В., как и истец Гамалей В.А., являлся членом Правления ОО «СКС», состав которого был утвержден Внеочередной Конференцией ОО «СКС» от 10 ноября 2012 года. Протокол и решения этой конференции, вступившим в законную силу решением Медеуского районной суда города Алматы от 16 сентября 2013 года, были признаны законными, а исковые требования Шихотова B.C. о признании их недействительными оставлены без удовлетворения. В указанном случае доводы апелляционной жалобы о том, что истцы Дубейковский А.А. и Гамалей В.А. не были ответчиками извещены о проведении Внеочередной Конференции ОО «СКС» 25 ноября 2012 года, по причине того, что истцы не являлись членами данного общественного объединения, не могут служить основаниями для отмены состоявшегося судебного решения, в виду их необоснованности.

По остальным доводам апелляционной жалобы ответчика судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка, и новые доводы, влияющих на законность решения суда, ответчиками не приведены.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно сделан вывод об удовлетворении исковых требований истцов, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, каких-либо нарушений при применении и толковании норм материального права, а также норм гражданского процессуального закона, судом не допущено.

Оснований для внесения изменений в судебный акт либо его отмены в апелляционном порядке не имеется. Поэтому решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчика - без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 1) статьи 424 и подпунктом 1) статьи 425 ГПК Республики Казахстан, апелляционная судебная коллегия,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Решение Медеуского районного суда города Алматы от 11 февраля 2016 года по настоящему гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Шихотова B.C. - без удовлетворения.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его оглашения и может быть обжаловано или опротестовано в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу в кассационную судебную коллегию Верховного Суда Республики Казахстан.